2017年医疗联合体建设试点全面启动

全民医保制度基本创建，有多达一半的县积极开展了基层首诊治试点，县域内就医亲率约80％以上……让老百姓确实在家门口好像上病、看得好病是消弭我国新一轮医改的“痛点”所在。优化资源配置格局，如何让患者“不愿去”、让基层“接得寄居”、让大医院“舍不得敲”？优质医疗资源“活血化瘀”将有啥看点？日前，国务院办公厅印发《关于前进医疗联合体建设和发展的指导意见》，明确提出逐步形成多种形式的医联体的组织模式，完备医联体内部分工协作机制，增进医联体内部优质医疗资源上下全线贯通。2017年医联体建设试点全面启动，到2020年构成更为完备的医联体政策体系。

新一轮医改使医疗服务的可及性显著提高。但专家认为，优质医疗资源总量严重不足、结构不合理、产于不平衡，尤其是仍面对基层人才缺少的短板，已沦为确保人民身体健康和深化医改的最重要制约。《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》认为，提升优质医疗资源可及性和医疗服务整体效率，前进分级医疗。

“医联体是创建分级医疗制度的最重要抓手，也是一种制度创意，将更进一步优化服务体系，缩放优势医疗资源效应。”国家公共卫生计生委主任李斌说道，医联体建设将推展构成“小病在基层、大病到医院、康复返基层”的分级医疗就诊格局。

纵向切断、横向同步，医联体建设编织出有一张覆盖面积仅有人群的确保网。意见明确提出，探寻分区域、分层次重新组建多种形式的医联体，在城市主要重新组建医疗集团，在县域主要重新组建医疗共同体，横跨区域重新组建专科联盟，在医疗资源严重不足的边远贫困地区大力发展远程医疗协作网。密码大医院“门庭若市”、小医院“门可罗雀”，理顺医联体架构设置、清晰功能定位是基础前提。

意见认为，医联体创建责任共担和利益分配机制，基层医疗卫生机构和专业康复机构、护理院等为临床具体、病情平稳的慢性病患者、康复期患者、老年病患者、晚期肿瘤患者等获取化疗、康复、护理服务。如何构成优质医疗资源上下全线贯通的渠道和机制？意见具体，要增进人力资源有序流动，统一调配医技等资源，医联体内专责薪酬分配，充分调动医务人员积极性。

充分发挥三级公立医院联合引导起到，增进优质医疗资源共享和沉降基层，提高基层医疗服务能力。

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