财政部：PPP模式不能成为地方政府变相融资工具-yabo手机版登陆

财政部近日印发的《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通报》，引发业界高度注目。《通报》目的缺失当前PPP项目实行过程中经常出现的回头稍、变异问题，进一步提高项目库入库项目质量和信息公开发表有效性，更佳地拒绝接受社会监督。《通报》以PPP综合信息平台项目库管理为抓手，更进一步规范PPP项目运作，推展PPP重返创意公共服务供给机制的本源。

财政部有关负责人回应。PPP模式无法演变地方政府的变相融资工具，这是业界的共识。

新规之所以引发相当大反响，一方面是因为明确规定的技术性很强，了解到了PPP项目的技术操作者环节，对PPP发展的技术路线影响十分必要；另一方面是文件明确提出的清库、退库和排查的工作拒绝，溯及了以往项目，对参与者的影响也十分必要。财政部、国家发展改革委PPP专家库双库专家、北京荣邦瑞明投资公司总经理陈民说道。《通报》明确提出了3大措施：实施分类管理。将项目库按阶段分成储备表格和项目管理库，储备表格内的项目重点用作产卵和点评，项目管理库内的项目要拒绝接受严苛监管，确保全生命周期规范运作。

统一新项目入库标准。具体不适合使用PPP模式实行、前期打算工作不做到、并未创建按效收费机制的项目不得入库。下一步优先反对通过PPP模式盘活存量公共资产，谨慎积极开展政府收费项目。

的组织积极开展已入库项目集中于清扫。的组织各地财政部门将操作者不规范、实行条件不具备、信息不完备的项目清扫出库，推展各地建立健全专人负责管理、持续追踪、动态调整的常态化管理机制。

通报具体，新项目3种情形不得入库、已入库项目5种情形不予清退，特别强调各省级财政部门于2018年3月31日前已完成本地区项目管理库集中于清扫工作，并保证排查做到。财政部有关负责人回应，一些本不适合使用PPP模式实行的项目退库，不利于正本清源，增进PPP项目的有序前进和公共资源的有效地配备。各项新政策沿袭了此前仍然特别强调的规范发展以及推崇运营的思路，严苛的政策也是在倒逼行业和企业的转型。陈民指出，作好PPP工作，必须推展各行业的投融资体制和管理体制的更进一步升级，才需要让PPP模式的推展与各行业的发展更佳互相适应环境。

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